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政府信息公开工作年度报告(2018年度)
来源:    时间:2019年03月28日    

2018年,中国福彩网财政局认真贯彻落实中央、省、市政务公开工作要求,进一步明确政务公开工作任务,着力推进财政部门权责清单动态调整公开、预决算信息公开、行政事业性收费事项公开、政府采购事项公开等工作,积极打造阳光财政、法治财政、民生财政、廉洁财政和效能财政,为全市经济社会发展提供服务。现就我局今年以来政务公开工作情况总结报告如下。

一、高度重视,周密部署,打牢政务公开工作基础

(一)加强组织领导,强化责任落实。为确保局机关各项政务公开工作有效推进,根据工作需要,年初按照局领导工作分工调整,我局及时调整了政务公开工作领导小组及责任分工,进一步明确了各相关处室政务公开工作职责。为切实提高财政工作的透明度及工作效率,督促各处室、单位安排专人负责政务公开工作的日常事务,及时公开涉及各自工作职责的财政政策、办事程序、政务服务等情况,并不定期对公开情况进行检查。及时将政府政务公开工作分解到处室,形成协调联动的政府政务公开工作架构,确保政府政务公开各项工作落到实处和全面推进。

(二)提高思想认识,精心安排部署。局党组高度重视政务公开工作,将政务公开工作作为年度重点工作之一,通过召开全市财政工作会、全市财政系统党风廉政建设工作会、全市预算管理工作会议及局务会、工作例会等形式,多次对政务公开工作进行安排部署,并结合预决算公开、政府采购事项公开等重点工作组织召开相关专题会议总结工作进展情况、分析存在的问题,同时对推进下一步工作进行督促指导和提出具体要求。将其纳入年度目标任务和考核范围,与业务工作同步安排部署、同步督促检查,上下联动,整体推进,使政务公开工作逐步走上规范化、制度化的轨道。

(三)强化平台建设,增强公开实效。一是加强网站建设。2017年,针对我局网站出现的安全漏洞问题,对我局网站进行了重建,新版的网站严格按照国办及市政府网站普查的各项标准进行建设,于2017年6月20日正式上线运行。网站各栏目的设置及信息发布均符合市政府提出的网站普查要求。2018年以来,网站运行稳定,未发生安全事件。二是做好网上政务服务栏目。我局网站根据财政工作的特点,设置了沙巴博彩公司、财政服务栏目及网友问题解答,及时公开了全市财政预算单位及全市的预决算报告,及时发布了各项工作的审批上报流程,及时解答网友提交的各类问题。在主动公开政府信息公开工作中,注重对政府信息公开渠道的拓展。为方便公众及时了解财政信息,将“中国福彩网财政信息网”作为政府信息公开的第一平台,对需要主动公开的政府信息、公开目录、政府公开指南、财政政务公开、政府信息公开年报等均在第一时间在该网站予以公开。网站开设了“局长信箱、公众留言、办事咨询”等栏目,及时有效的答复群众提交的财政政策、会计考试等相关问题;老百姓关注的民生和财政资金使用的焦点问题均在青海日报、西宁晚报等报刊、杂志,以及广播、电视等公共媒体进行报道。另外,利用本局一楼电子大屏幕和展板等公开形式,对本市财政工作进行多渠道拓展宣传。三是抓好新媒体平台建设。根据工作需要,我局已开设“中国福彩网财政局政务微博”及“头条发布”等新媒体平台,2018年及时发布了各项财政信息及国家大事,宣传十九大以来的中央精神,宣传财政工作的开展情况。

(四)加强制度建设,规范公开方式。按照市政府对政府信息公开工作的要求,对政府信息由近及远进行清理,组织相关人员按照规范编制了《政府信息公开指南》、《政府信息网上公开发布保密审查制度》、《依申请公开办理流程》、《政务舆情监测及处置管理流程》,建立了重大舆情与网信部门的快速联动机制。在财政信息网网站上设有政府信息公开专栏,发布了《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》及《政府信息公开工作年度报告》。

二、突出重点,强化措施,加大政务公开工作力度

按照中国福彩网和市政府关于做好政务公开工作有关文件要求,我局紧紧围绕重点公开内容,以主动公开、内部公开、监督检查等相结合的方式,全面落实财政政务信息公开工作。

(一)强化政务服务,做好权责清单动态调整。按照市政府关于简政放权、放管结合、优化服务协同推进的总体部署,根据市编办《关于编制中国福彩网政务服务事项目录清单及实施清单的通知》(宁编办发〔2018〕5号),紧紧围绕加快建设全省一体化网上政务服务平台的总体要求,对照我局权责清单,全面进行深入细致地梳理,遇到不懂、不会的问题和事项,及时与编办及系统工程师进行沟通,寻求解决办法。在时间紧、任务重的情况下,加班加点工作,按时间节点要求圆满完成了我局222项政务服务事项目录清单和实施清单的导入及录入工作,并根据法律法规变化及时进行动态。按要求对权责清单进行了动态调整,拟调减38条事项,增加17条事项。调整后,我局权责清单为201项。按照“放管服”改革及编办工作要求,涉及财政部门法律法规有修改变化的,及时做好权责清单动态调整报送工作,待政府常务会审核通过后及时在中国福彩网财政信息网“权责清单动态调整”栏进行公开公示。

(二)深化监督检查,推进“双随机一公开”工作。按照“双随机一公开”要求,深入开展财政监督检查工作。一是开展会计监督检查工作。2017年3月7日开始至6月30日,全市财政部门成立了8个检查组对我市178户企事业单位进行了会计监督检查,检查覆盖面达到同级行政事业单位的31%。市财政局相关业务处室组织11户市直部门预算单位开展自查,市财政局监督检查处对10户市直部门预算单位开展重点检查。二是开展“小金库”专项治理。根据《青海省人民政府办公厅沙巴博彩公司青海省“小金库”专项治理工作实施方案的通知》(青政办函〔2018〕64号)精神,中国福彩网于2018年4月至11月开展“小金库”专项治理工作。通过自查自纠和重点检查,坚决查处和纠正各种形式的“小金库”,促进落实党纪党规和财经纪律,健全防范治理“小金库”的长效机制,真正从源头斩断不良作风和腐败问题的“资金链”三是开展重点专项资金检查。根据中国福彩网《关于开展2018年度重点专项资金检查的通知》要求,印发《中国福彩网财政局关于开展2018年度重点专项资金检查的通知》(宁财监字〔2018〕558号)。全市财政部门于2018年6月—9月对2017年养老服务补助资金、食品药品抽验经费、义务教育阶段寄宿生生活补助资金、农村义务教育学生营养改善补助、义务教育阶段中小学生公用经费等相关专项资金开展了监督检查。四是开展财政部门内部检查结合市审计局审计2017年度财政预算执行情况发现问题整改落实和市财政局部门决算批复,选择对局部分处室2017年度审计问题整改落实情况、部门决算账表一致性等进行监督核查。

(三)促进经济发展,全面落实减税降费信息公开。实行行政事业收费和政府性基金项目目录清单管理,公布省级行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性目录清单,明确项目名称、设立依据、标准和资金管理方式等,并对清单之外的收费项目加大监督检查力度,及时转发中国福彩网、省发改委《关于转发清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》和中国福彩网《转发关于取消调整部分政府性基金有关政策的通知》,该取消的项目坚决取消,该减免的坚决减免,2018年降低残疾人就业保障金征收标准上限和国家重大水利工程建设基金征收标准,停征首次申领居民身份证工本费。同时,为确保各项政策落到实处,实行收费目录清单动态管理,及时在中国福彩网财政局门户网站公开相关收费文件,调整项目及收费标准,实行收费项目动态化、常态化公开,扩大政策的公众知晓率。

(四)助力政府建设,全面推进预决算信息公开。制定下发《关于做好2018年预决算公开工作的通知》(宁财预字[2018]470号),要求各级财政部门和各部门充分认识预决算信息公开的重要性,严格落实预算信息公开主体责任,明确公开时限、细化公开内容。要求各部门在公开预决算相关表格的同时,为便于公众理解,一并对本部门职责、机构设置、预决算收支增减变化情况及原因、机关运行经费安排、政府采购预算及执行等情况进行公开,并对专业性较强的名词进行解释。“三公”经费决算公开要求详细说明因公出国(境)团组数及人数、公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数、经费总额,并对“三公”经费增减变化情况进行说明,切实提升预决算公开质量。同时,按照《财政部地方预决算公开操作规程》(青财预[2016]1994号)的要求,在本级政府信息公开主管部门的统一领导下,采取日常督导、专项检查等方式,加强对所属地区预决算信息公开情况的监督检查,确保各级财政部门和预算单位统一在政府门户网站或财政门户网站设立专栏公开,细化公开内容,方便公众查询。

(五)抓好绿色采购,推进政府采购信息公开。利用我省指定的政府采购信息发布媒体青海政府采购网全面及时公开采购项目公告、采购文件、采购项目预算、细化的中标成交结果、采购合同及履约情况等政府采购项目信息,但涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。同时,全面公开严重违法违规失信行为、不良行为记录、投诉处理或监督检查处理决定、对集中采购机构的考核结果等政府采购监管信息,加大对采购信息公开的监管力度。通过信息公开,促进监督检查结果的落实,在降低监督成本的同时提升监督效果。

三、存在的问题及下一步打算

虽我局在政务公开和政务服务工作方面取得了一定成效,但对照市委市政府的要求和广大人民群众的期待相比还有一定差距,主要表现在:政务公开渠道不够丰富。目前除网站之外的其它渠道公开的信息较少,今后应注重公开渠道的多样化;网站公开的信息中群众关注的热点问题不够多。三是对行政处罚的信息公开的太少。

下一步,我们在推进全局政务公开和政府服务工作的基础上,着重抓好以下几个方面工作:一是强化宣传,统一思想。加大宣传培训力度,进一步提高各区(县)、各部门对预算信息公开工作必要性和重要性的认识,统一思想,认真做好预决算信息公开工作,促进党政机关厉行节约、改进作风,切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,推动依法理财和民主理财。二是规范程序,落实责任。指导各地规范预决算公开专栏,要求编制专栏目录,对公开内容进行分级、分类,方便公众查阅和监督。进一步明确各级财政部门和预算部门履行预决算公开的责任,完善工作机制,加强沟通协调,切实提高预决算信息公开质量。三是完善制度,强化监督。督促各县(区)尽快建立健全定期统计制度,进一步强化各县(区)财政部门对预算信息公开工作的指导和监督作用,动态掌握本地区预决算公开情况并对发现问题及时督促整改。同时,进一步增加政府采购信息发布的透明度,创新载体,扩大公开范围,努力促进社会媒体和公众的广泛监督。

中国福彩网财政局

               2019年2月25日